{"id":5186,"date":"2012-01-19T20:49:08","date_gmt":"2012-01-19T18:49:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.unionbelge.be\/?p=5186"},"modified":"2016-11-16T10:58:46","modified_gmt":"2016-11-16T09:58:46","slug":"hongarije-v-belgie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/?p=5186","title":{"rendered":"HONGARIJE VERSUS BELGIE – HONGRIE \/ BELGIQUE"},"content":{"rendered":"

HONGARIJE V. BELGIE<\/strong><\/p>\n

Er is heel wat te doen omtrent de herziening van de Hongaarse grondwet. Maar wat is er nu precies aan de hand en bestaat er een verband met Belgi\u00eb?<\/strong><\/p>\n

Hongarije kent, i.t.t. Belgi\u00eb, geen lange constitutionele traditie. Het land was gedurende zo\u2019n 1000 jaar een monarchie, ook na de val van de Oostenrijk-Hongaarse Dubbelmonarchie. Pas op 31 januari 1946 verkreeg het land een grondwet en werd de republiek formeel ingevoerd. Na drie jaar namen, net zoals overal in het naoorlogse Oost-Europa, de communistische bondgenoten van Moskou de macht over. Een nieuwe, op stalinistische leest geschoeide grondwet, zag het daglicht. In de zomer van 1989 werd het land omgevormd tot een hybride staat met tegelijkertijd een meerpartijensysteem en een socialistische markteconomie. Dit gebeurde door amendementen op de bestaande grondwet. Ook na de val van het communisme in Oost-Europa, nam het land geen volledig nieuwe grondwet aan, maar werd de oude grondwet geamendeerd, zo o.a. in 1990, in 1994 en in 1997.<\/p>\n

In 2010 won de conservatieve Hongaarse Burger-Unie\/Fides op een overtuigende manier de verkiezingen. De partij behaalde een volstrekte meerderheid in het Hongaarse parlement. Er werd besloten een volledig nieuwe grondwet op te stellen, een proces waarbij alle parlementaire partijen betrokken werden. Op 18 april jl. werd deze grondwet gestemd met 262 stemmen voor en slechts 42 tegen. Een week later werd ze bekrachtigd door de Hongaarse president. Op 1 januari 2012 trad ze in werking.<\/p>\n

Welk zijn de belangrijkste veranderingen in deze grondwet?<\/p>\n

1) De machten van het grondwettelijk hof worden beperkt inzake begroting en belastingen om zo de staatsschuld onder de 50% van het BNP te krijgen (de Hongaarse staatsschuld bedraagt vandaag 80% van het BNP); 2) De president mag het parlement ontbinden als een begroting niet goedgekeurd wordt; 3) de herziening van belastings- en pensioenwetten kan enkel maar met een 2\/3de meerderheid gebeuren; 4) hoewel de huidige abortuswetgeving behouden blijft, wordt het leven van de ongeboren foetus beschermd vanaf het moment van de conceptie (tegenstanders van de grondwet menen dat dit de deur opent naar het afschaffen of inperken van de abortuswetgeving); 5) Het huwelijk wordt gedefinieerd als een verbintenis tussen een man en een vrouw (hoewel koppels van hetzelfde geslacht samenlevingscontracten mogen afsluiten); 6) Zware misdrijven worden gestraft met levenslange opsluiting, zonder de mogelijkheid tot voorwaardelijke invrijheidsstelling; 7) de pensioenleeftijd van rechters wordt verlaagd; 8 ) hoewel het land een republiek blijft, wordt de offici\u00eble naam veranderd van \u201cHongaarse republiek\u201d naar Hongarije; 9) de preambule van de grondwet verwijst naar de Heilige Kroon, God, het christendom, het vaderland en traditionele familiewaarden. In de preambule werd ook opgenomen dat Hongarije in 1944, bij de Duitse invasie van het land dat tot dan toe een satellietstaat van het Derde Rijk was, zijn onafhankelijkheid verloor. Sommige critici zien hier een verdoken manoeuver in, bedoeld om Hongarije vrij te pleiten van medewerking aan de Holocaust; 10) sommige beleidsdomeinen, zoals het pensioen- en belastingssysteem kunnen enkel herzien worden met een 2\/3de meerderheid.<\/p>\n

De kritiek op de grondwet komt uit verschillende hoeken. Mensenrechtenorganisaties vinden dat mensenrechten erdoor geschonden worden (o.a. door de artikels over abortus en levenslange opsluiting). De nieuwe grondwet geeft bovendien rechten aan Hongaren in het buitenland, waardoor Hongarije door sommige Slovaakse partijen van imperialisme verdacht wordt. Andere binnen- en buitenlandse politici vrezen dat de grondwet de deur opent naar een schending van de rechten van niet-christelijke Hongaren of hekelen de nationalistische ondertoon ervan. Een ander heikel punt is dat de Hongaarse premier, Viktor Orban, meerdere personen die dicht aanleunen bij zijn aan de macht zijnde partij in bepaalde commissies geplaatst heeft waar geen enkel politiek pluralisme bestaat. De grondwet gaf al aanleiding tot massa-demonstraties in Budapest, waarvan die van 2 januari jl. \u2013 volgens de organisatoren \u2013 100.000 man op de been bracht.<\/p>\n

De toestand in Hongarije zorgde al voor heel wat heisa in het Europese parlement, waarbij de Belgische oud-premier Guy Verhofstadt (vandaag hoofd van de liberale ALDE-fractie) opriep om sancties tegen de \u2018reactionaire hervormingen<\/em>\u2019 te nemen op basis van art. 7 van het Verdrag van Lissabon dat stipuleert dat de E.U. een lidstaat sancties kan opleggen indien een lidstaat de beginselen van \u201cvrijheid, democratie, eerbiediging van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, en van de rechtsstaat<\/em>\u201d (art. 6, eerste lid) niet naleeft. In dit pleidooi werd hij spoedig gevolgd door de Europese groenen en sociaal-democraten. Daarbovenop eiste de Europese Commissie dat de Hongaarse overheid de punten van de grondwetsherziening die de onafhankelijkheid van de Hongaarse Centrale Bank in gevaar zouden brengen, onmiddellijk zou veranderen. In LLB (17.01.12) verklaarde Louis Michel (MR) over de situatie in Hongarije : \u201cle nationalisme \u00e9gale l\u2019exclusion<\/em>\u201d (hij zei er evenwel niet bij of dit ook gold voor de zeer nationalistische MR die meewerkt aan de opsplitsing van Belgi\u00eb op taalbasis).<\/p>\n

De relevantie van onderhavige kwestie voor wat er zich heden in Belgi\u00eb afspeelt is duidelijk.<\/strong><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0 Allereerst won de partij Fides de Hongaarse verkiezingen met 3,3 miljoen stemmen, dat is meer dan 500.000 stemmen dan \u00e0lle andere Hongaarse partijen samen. Let wel, we hebben het hier over een partij die lijsten indiende in h\u00e9\u00e9l Hongarije, dus niet \u2013 zoals in Belgi\u00eb \u2013 een partij zoals de N-VA die minder dan 1\/3de van de stemmen in \u00e9\u00e9n gewest behaalde en daardoor denkt dat zijn taalnationalistische ideologie onmiddellijk moet worden toegepast. Een partij die er in slaagt om 262 van de 386 zetels in het parlement te vergaren kan niet worden afgedaan als een marginaal fenomeen;
\n2)\u00a0\u00a0\u00a0 De door de partij en zijn politieke bondgenoten uitgevaardigde grondwetsherziening gebeurde niet op illegale wijze. Ze werd bovendien goedgekeurd met steun van 90% van de parlementsleden (in Belgi\u00eb hebben partijen die de grondwet willen \u2018herzien\u2019 amper een paar zetels op overschot);
\n3)\u00a0\u00a0\u00a0 Zelfs indien aangenomen wordt dat sommige maatregelen van de Hongaarse regering dubieus zijn, is er nergens sprake van een flagrante schending van de burgerrechten. Het spreekt vanzelf dat de geplande opschorting van de Belgische grondwet dat w\u00e9l is.<\/p>\n

Indien de Belgische regering zich dus in de illegaliteit wil begeven, riskeert ze zware sancties, gaande van boetes over een procedure voor het Europese Hof van Justitie tot zelfs een uitsluiting van het land uit de Unie.<\/p>\n

We citeren hier graag de mening van Belgisch europarlementslid Sa\u00efd El Khadraoui: \u201cStappen tegen Hongarije moeten ook een voorbeeldfunctie<\/span> hebben voor andere lidstaten<\/em> […] In dit geval worden de fundamentele beginselen<\/span> van de Unie door Hongarije met de voeten getreden. Vooral omdat gelijkaardige evoluties aan de gang zijn in andere lidstaten<\/span>, zoals Roemeni\u00eb en Bulgarije, is het uitermate belangrijk dat de Commissie haar tanden laat zien<\/em>.\u201d (persmededeling S&D\/sp.a, 18 januari 2011).<\/p>\n

De nationalistische particratie die de Belgische grondwet even wil opschorten (lees: verkrachten) om de democratische controle van voorafgaandelijke verkiezingen te ontwijken en zo de Senaat te ontmantelen en Belgi\u00eb verder institutioneel te ontwrichten, weet dus waaraan ze zich kan verwachten. <\/span><\/strong>Lees hierover onze andere tekst door deze link aan te klikken.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

HONGRIE \/ BELGIQUE<\/strong><\/p>\n

Actuellement, on parle beaucoup de la constitution hongroise. Mais que se passe-t-il exactement et quel est le lien avec la Belgique ?<\/strong><\/p>\n

Contrairement \u00e0 la Belgique, la Hongrie ne conna\u00eet pas de longue tradition constitutionnaliste. Ce pays fut une monarchie pendant environ 1.000 ans, m\u00eame apr\u00e8s la chute de la double monarchie austro-hongroise. La Hongrie a d\u00fb attendre le 31 janvier 1946 pour se doter d\u2019une constitution et pour devenir formellement une r\u00e9publique. Apr\u00e8s \u00e0 peine 3 ans, comme dans tout le reste de l\u2019Europe de l\u2019Est de l\u2019apr\u00e8s-guerre, les alli\u00e9s communistes de Moscou prirent le pouvoir. Une nouvelle constitution bas\u00e9e sur le mod\u00e8le staliniste voyait le jour.\u00a0Pendant l\u2019\u00e9t\u00e9 de 1989, le pays se transforma en un Etat hybride combinant un syst\u00e8me multipartite et une \u00e9conomie marchande socialiste. Tout ceci fut rendu possible par divers amendements \u00e0 la constitution existante. Le pays ne r\u00e9digea pas de nouvelle constitution apr\u00e8s la chute du communisme en Europe de l\u2019Est mais amenda l\u2019ancienne constitution en 1990, 1994 et 1997.<\/p>\n

En 2010, le parti conservateur hongrois Union Civique\/Fides gagna\u00a0les \u00e9lections haut la main. Le parti obtint une majorit\u00e9 absolue au parlement hongrois.\u00a0 Il fallut d\u00e9cider de r\u00e9diger une toute nouvelle constitution; r\u00e9daction \u00e0 laquelle tous les partis parlementaires prirent part. Cette constitution fut approuv\u00e9e le 18 avril 2011 \u00e0 262 voix contre seulement 42 contre.\u00a0 Elle fut promulgu\u00e9e une semaine apr\u00e8s par le pr\u00e9sident hongrois. Elle entra en vigueur le 1er<\/sup> janvier 2012.<\/p>\n

Quels sont les principales modifications \u00e0 cette constitution?<\/p>\n

1) Les pouvoirs de la Cour constitutionnelle sont limit\u00e9s au budget et aux imp\u00f4ts afin de r\u00e9duire la dette de l\u2019Etat en-dessous de 50% du PNB (la dette de l\u2019Etat hongrois s\u2019\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 80% du PNB); 2) le pr\u00e9sident peut dissoudre le parlement si le budget n\u2019est pas approuv\u00e9; 3) la r\u00e9vision de la l\u00e9gislation fiscale et des pensions ne peut se faire que moyennant une majorit\u00e9 des 2\/3; 4) bien que la loi sur l\u2019avortement reste d\u2019application, la vie du f\u0153tus est prot\u00e9g\u00e9e d\u00e8s le moment de sa conception (les opposants \u00e0 la modification pensent que ceci ouvre la porte \u00e0 l\u2019abolition ou \u00e0 la restriction de la l\u00e9gislation sur l\u2019avortement); 5) le mariage est d\u00e9fini comme l\u2019union d\u2019un homme et d\u2019une femme (bien que les couples du m\u00eame sexe puissent contracter des contrats de vie commune); 6) les crimes lourds sont punis d\u2019emprisonnement \u00e0 vie, sans possibilit\u00e9 de lib\u00e9ration conditionnelle\u00a0; 7) l\u2019\u00e2ge de la pension des magistrats est abaiss\u00e9; 8 ) bien que le pays reste une r\u00e9publique, le nom passe officiellement de \u201cR\u00e9publique hongroise\u201d \u00e0 la \u00ab\u00a0Hongrie\u00a0\u00bb; 9) le pr\u00e9ambule de la constitution fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la Sainte Couronne, \u00e0 Dieu, \u00e0 la Chr\u00e9tient\u00e9, \u00e0 la patrie et aux valeurs familiales. Dans ce pr\u00e9ambule, il est aussi pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019en 1944 lors de l\u2019invasion allemande, le pays \u00e9tant auparavant un Etat satellite du Troisi\u00e8me Reich, la Hongrie avait \u00e9t\u00e9 priv\u00e9e de son ind\u00e9pendance. Certains critiques y voient une man\u0153uvre cach\u00e9e pour excuser la Hongrie de sa participation \u00e0 l\u2019Holocauste; 10) certaines comp\u00e9tences comme celles des pensions et des imp\u00f4ts peuvent \u00eatre revues \u00e0 la majorit\u00e9 des 2\/3.<\/p>\n

Les critiques de la constitution proviennent de plusieurs sources.\u00a0 Les organisations de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme sont d\u2019avis que les droits humains sont bafou\u00e9s (par exemple \u00e0 cause des articles sur l\u2019avortement et sur l\u2019emprisonnement \u00e0 vie). De plus, la nouvelle constitution donne \u00e9galement des droits aux Hongrois \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, ce que certains partis slovaques consid\u00e8rent comme un acte imp\u00e9rialiste. D\u2019autres politiciens nationaux et internationaux craignent que la constitution ouvre la porte \u00e0 une violation des droits des Hongrois non-chr\u00e9tiens ou d\u00e9noncent les sous-entendus nationalistes de cette constitution. Un autre point de discussion est que le premier ministre hongrois, Viktor Orban, a plac\u00e9 plusieurs personnes qui soutiennent sa politique dans des commissions dans lesquelles il n\u2019y a plus le moindre pluralisme politique. La constitution a donn\u00e9 lieu \u00e0 des manifestations de masse \u00e0 Budapest\u00a0; manifestations qui \u2013 selon les organisateurs \u2013 ont r\u00e9uni plus de 100.000 personnes le 2 janvier dernier.<\/p>\n

La situation en Hongrie a d\u00e9j\u00e0 caus\u00e9 beaucoup de commotion au parlement europ\u00e9en, o\u00f9 l\u2019ancien Premier Ministre belge Guy Verhofstadt (aujourd\u2019hui \u00e0 la t\u00eate de la fraction lib\u00e9rale ADLE) a demand\u00e9 des sanctions contre les \u201cr\u00e9formes r\u00e9actionnaires<\/em>\u201d sur base de l\u2019article 7 du Trait\u00e9 de Lisbonne qui stipule que l\u2019Union europ\u00e9enne peut imposer des sanctions \u00e0 un pays qui ne respecte pas les principes de \u201cla libert\u00e9, la d\u00e9mocratie, le respect des droit de l\u2019homme et les libert\u00e9s fondamentales, et la primaut\u00e9 du droit<\/em>\u201d (art. 6, 1er paragraphe). Il a \u00e9t\u00e9 rapidement suivi dans cette plaidoirie par les \u00e9colos et les sociaux-d\u00e9mocrates europ\u00e9ens. Qui plus est, la Commission europ\u00e9enne a exig\u00e9 que le gouvernement hongrois change imm\u00e9diatement les points de la r\u00e9forme de la constitution qui mettent en danger l\u2019ind\u00e9pendance de la Banque Centrale hongroise. Louis Michel (MR) d\u00e9clara dans La Libre Belgique<\/em> du 17.01.12 \u00e0 propos de la situation en Hongrie que \u201cle nationalisme \u00e9gale l\u2019exclusion<\/em>\u201d (il n\u2019a pas sp\u00e9cifi\u00e9 si cette remarque valait aussi pour le MR, un parti tr\u00e8s nationaliste qui participe \u00e0 la s\u00e9paration de la Belgique sur base linguistique).<\/p>\n

La pertinence de cette question pour ce qui se passe actuellement en Belgique est \u00e9vidente.<\/strong><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0 Premi\u00e8rement, le parti hongrois Fides a gagn\u00e9 les \u00e9lections avec 3,3 millions de voix; ce qui est 500.000 voix de plus que tous les autres partis hongrois r\u00e9unis. Attention, il s\u2019agit ici d\u2019un parti ayant des listes dans l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du pays. Cette situation n\u2019est donc pas comparable \u00e0 la situation belge o\u00f9 la N-VA a obtenu moins d\u2019un tiers des voix dans une seule r\u00e9gion. Selon ce parti, ce fait suffit pour mettre en application imm\u00e9diatement son id\u00e9ologie nationaliste. Un parti qui arrive \u00e0 avoir 262 des 386 si\u00e8ges d\u2019un parlement ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un ph\u00e9nom\u00e8ne marginal;<\/p>\n

2)\u00a0\u00a0\u00a0 Les modifications \u00e0 la constitution vot\u00e9es par le parti et par ses alli\u00e9s politiques n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 impl\u00e9ment\u00e9es de mani\u00e8re ill\u00e9gale. De plus, elles ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es avec l\u2019appui de 90% des parlementaires (en Belgique, les partis qui demandent une \u201cr\u00e9vision\u201d de la constitution ne sont majoritaires que de quelques si\u00e8ges);<\/p>\n

3)\u00a0\u00a0\u00a0 M\u00eame si certaines mesures du gouvernement hongrois peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme douteuses, il n\u2019y a ici aucune violation flagrante des droits des citoyens.\u00a0 Il va de soi que la suspension pr\u00e9vue de la constitution belge, elle, en est une.<\/p>\n

Si le gouvernement belge veut entrer dans l\u2019ill\u00e9galit\u00e9, il risque des sanctions lourdes, allant d\u2019amendes jusqu\u2019\u00e0 la proc\u00e9dure d\u2019exclusion du pays de l\u2019Union par la Cour de Justice europ\u00e9enne.<\/p>\n

Nous citons volontiers ici le parlementaire europ\u00e9en Sa\u00efd El Khadraoui: \u201cLes sanctions prises contre la Hongrie doivent aussi faire office d\u2019exemple<\/span> pour les autres Etats membres […]<\/em> Dans le pr\u00e9sent cas, les principes fondamentaux<\/span> de l\u2019Union sont bafou\u00e9s par la Hongrie. Etant donn\u00e9 que des \u00e9volutions similaires sont en cours dans d\u2019autres Etats membres<\/span>, comme la Roumanie et la Bulgarie, il est capital que la Commission montre les dents.\u201d <\/em>(Communiqu\u00e9 de presse du S&D\/sp.a du 18 janvier 2012).<\/p>\n

La particratie nationaliste qui entend suspendre (lisez : violer) la constitution belge afin de contourner le contr\u00f4le d\u00e9mocratique des \u00e9lections pr\u00e9alables pour ensuite d\u00e9manteler le S\u00e9nat et continuer \u00e0 disloquer les institutions belges sait donc \u00e0 quoi elle doit s\u2019attendre.<\/span><\/strong>
\n<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Zelfs indien aangenomen wordt dat sommige maatregelen van de Hongaarse regering dubieus zijn, is er nergens sprake van een flagrante schending van de burgerrechten. Het spreekt vanzelf dat de geplande opschorting van de Belgische grondwet dat w\u00e9l is.”<\/p>\n

“M\u00eame si certaines mesures du gouvernement hongrois peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme douteuses, il n\u2019y a ici aucune violation flagrante des droits des citoyens. Il va de soi que la suspension pr\u00e9vue de la constitution belge, elle, en est une.”<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_newsletter_tier_id":0,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[22,5],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p12tMU-1lE","jetpack_likes_enabled":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5186"}],"collection":[{"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5186"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5186\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10837,"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5186\/revisions\/10837"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5186"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5186"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/beta.unionbelge.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5186"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}