Afbeelding – Image – Bild: zonnepanelen; panneaux solaires; Solarplatten; Bron – Source – Quelle: https://pixabay.com/photos/solar-panel-sun-electricity-energy-1393880/
TIJD VOOR EEN UNITAIR ENERGIEBELEID
De Belgische staat is vandaag niet bij machte om een coherent energiebeleid te voeren. Dat is het gevolg van het federaliseringsproces en van de verkoop van onze energiebedrijven aan buitenlandse firma’s. Nochtans is energie een basisbehoefte waar elke Belg recht op heeft, zonder dat de modaliteiten per regio mogen verschillen. Maar net dat laatste wordt door het federalisme onmogelijk gemaakt.
1) Een unitair energiebeleid
Sedert de derde ‘staatshervorming’ (1988) hebben de gewesten belangrijke bevoegdheden inzake energie verworven. Die bevoegdheid werd bij de zesde ( ! ) ‘staatshervorming’ (politiek akkoord 2011 en uitvoering 2014) bovendien uitgebreid.
Inzake de openbare gasdistributie zijn de gewesten bevoegd, terwijl het tariefbeleid hiervoor, deels, nationaal is. De bouw van gascentrales is een volledig nationale bevoegdheid. Nochtans kunnen de gewestelijke regeringen de bouw van gascentrales op grond van hun bevoegdheid inzake ruimtelijke ordening verhinderen. Voor wat het vervoer van elektriciteit betreft, zijn – afhankelijk van de nominale spanning op de netten – de gewesten of de nationale staat bevoegd. En ook hier is het tarievenbeleid versnipperd over meerdere bestuursniveaus. Voorts beschikken de gewesten over nog andere bevoegdheden, zoals de nieuwe energiebronnen. Windmolenparken zijn een voorbeeld hiervan. Behalve wanneer ze op zee gebouwd worden, dan vallen ze onder de bevoegdheid van de nationale staat. Het beleid inzake kernenergie is dan weer volledig nationaal.
Hoe dan ook is het door de enorme versnippering van bevoegdheden onmogelijk om tot een coherent, Belgisch energiebeleid te komen. En dan zijn er nog federalistische genieën die een vierde Duitstalig volwaardig gewest willen scheppen om nog meer ministers (van energie) te hebben!
Een coherent en globaal energiebeleid kan er enkel komen wanneer de hele bevoegdheid gecentraliseerd en dus opnieuw Belgisch wordt. Er is geen enkele reden om een bevoegdheid als energie die niets met taal te maken heeft te splitsen. De Belgische federale staatsstructuur is gewoonweg niet aangepast om op de grote problemen van deze tijd een passend antwoord te bieden.
Dat werd de voorbije jaren o.a. aangetoond inzake het veiligheidsbeleid (zie de terreuraanslagen te Brussel in 2016), het gezondheidsbeleid (de covidpandemie vanaf 2020), het milieubeleid (het onvermogen van de gewesten om een klimaatakkoord te bereiken en de zware overstromingen van 2021) en nu het energiebeleid waarvoor België afhankelijk is van het buitenland.
Volgens de B.U.B. is de unitarisering van het hele energiebeleid nodig om de sector te rationaliseren. Het is duidelijk dat het beleid van drie kleine gewesten niet opgewassen is tegen de conjunctuurschommelingen op de markt en de invloed van de multinationals.
2) Nationalisering van het energiebeleid
De Belgische staat moet de energiepolitiek ook nationaliseren zodat de energiebevoorrading niet in handen is van buitenlandse firma’s of andere staten. De staat moet ook de exponentieel stijgende energieprijzen zelf kunnen reguleren. Voor vele mensen zijn de energieprijzen volledig onbetaalbaar geworden. De invoering van een nationaal prijsplafond kan trouwens vandaag al, maar volstaat niet. De liberalisering van het energiebeleid en de uitverkoop van onze energiesector aan buitenlandse
actoren vanaf het eind van de jaren 1980, gevoegd bij het federaliseringsproces, hebben ervoor gezorgd dat de Belgische staat vandaag niet meer kan inspelen op de veranderingen van deze tijd. De Belgische burger is het slachtoffer van dit wanbeleid. Het is hoog tijd om hier een
einde aan te stellen.
Besluit
De B.U.B. wil een ééngemaakt en genationaliseerd energiebeleid. We herhalen ook ons pleidooi voor een raadgevend referendum over de staatsstructuur en de terugkeer naar een modern en efficiënt unitair België met een enkele regering en een enkel parlement. Zonder unitarisme is elke structurele maatregel onmogelijk.
L’HEURE EST A UNE POLITIQUE ENERGETIQUE UNITAIRE
Aujourd’hui, l’Etat belge est incapable de mener une politique énergétique cohérente. C’est le résultat du processus de fédéralisation et de la vente de nos entreprises énergétiques à des firmes étrangères. Or, l’énergie est un besoin fondamental auquel chaque Belge a droit, sans que les modalités peuvent varier d’une région à l’autre. Mais cela est précisément rendue impossible par le fédéralisme.
1. Une politique énergétique unitaire
Depuis la troisième “réforme” de l’État (1988), les régions ont acquis d’importantes compétences en matière d’énergie. Ces pouvoirs ont été étendus avec la sixième ( ! ) “réforme” de l’État (accord politique de 2011 et mise en œuvre de 2014).
En matière de distribution publique de gaz, les régions sont compétentes, tandis que la politique tarifaire est, en partie, nationale. La construction d’usines à gaz est une compétence entièrement nationale. Toutefois, les gouvernements régionaux peuvent empêcher la construction d’usines à gaz en vertu de leurs compétences en matière d’aménagement du territoire. En ce qui concerne le transport d’électricité, les régions ou l’Etat national sont compétents, en fonction de la tension nominale des réseaux. Et là aussi, la politique tarifaire est éparpillée entre plusieurs niveaux de pouvoir. En outre, les régions disposent d’autres compétences, comme les nouvelles sources d’énergie. Les parcs éoliens en sont un bon exemple. Sauf lorsqu’ils sont construits en mer dans quel cas l’État national est compétent. La politique en matière d’énergie nucléaire, en revanche, est entièrement nationale.
De toute manière, l’énorme éparpillement des compétences rend impossible la réalisation d’une politique énergétique belge cohérente. Et dire qu’il y a des génies fédéralistes qui veulent créer une quatrième région germanophone à part entière pour avoir encore plus de ministres (de l’énergie) !
Une politique énergétique cohérente et globale ne peut voir le jour que si l’ensemble de la compétence est centralisée et revient donc au gouvernement belge. Il n’y a aucune raison de scinder une compétence comme l’énergie qui n’a rien à voir avec la langue. La structure étatique fédérale belge n’est tout simplement pas adaptée pour apporter une réponse appropriée aux grands défis de notre temps.
Cela a été démontré ces dernières années en matière de la politique de sécurité (voir les attaques terroristes à Bruxelles en 2016), de la politique de santé (la pandémie de covid à partir de 2020), de la politique environnementale (l’incapacité des régions à conclure un accord sur le climat et les graves inondations de 2021) et maintenant en matière de la politique énergétique pour laquelle la Belgique dépend de pays étrangers.
Selon le B.U.B., l’unitarisation de l’ensemble de la politique énergétique est nécessaire pour rationaliser le secteur. Il est clair que la politique de trois petites régions ne peut faire face aux fluctuations cycliques du marché et à l’influence des multinationales.
2. Nationalisation de la politique énergétique
L’Etat belge devrait également nationaliser la politique énergétique afin que l’approvisionnement en énergie ne soit pas entre les mains d’entreprises étrangères ou d’autres États. L’Etat devrait également être en mesure de réguler lui-même la hausse exponentielle des prix de l’énergie. Pour de nombreuses personnes, les prix de l’énergie sont devenus totalement excessifs. En outre, l’introduction d’un plafonnement natio al des prix peut se faire aujourd’hui, mais ce n’est pas suffisant. La libéralisation de la politique énergétique et le bradage de notre secteur énergétique à des acteurs étrangers à partir de la fin des années 1980, ajoutés au processus de fédéralisation, ont rendu impossible pour l’État belge actuel de répondre aux changements de notre époque. Le citoyen belge est la victime de cette mauvaise gestion. Il est grand temps de mettre un terme à cette situation.
Conclusion
Le B.U.B. veut une politique énergétique unitaire et nationalisée. Nous réitérons également notre plaidoyer pour un référendum consultatif sur la structure de l’Etat et le retour à une Belgique unitaire moderne et efficace avec un seul gouvernement et un seul parlement. Sans unitarisme, toute mesure structurelle est impossible.
ZEIT FÜR EINE UNITÄRE ENERGIEPOLITIK
Der belgische Staat ist heute nicht in der Lage, eine kohärente Energiepolitik zu betreiben. Dies ist das Ergebnis des Föderalisierungsprozesses und des Verkaufs unserer Energie-Unternehmen an ausländischen Firmen. Energie ist jedoch ein Grundbedürfnis, auf das jeder Belgier Anspruch hat, ohne dass die Modaliäten von Region zu Region unterschiedlich sein können. Aber gerade letzteres wird durch den Föderalismus unmöglich gemacht.
1) Eine einheitliche Energiepolitik
Seit der dritten “Staatsreform” (1988) haben die Regionen wichtige Kompetenzen im Energiebereich erhalten. Diese Befugnisse wurden mit der sechsten ( ! ) “Staatsreform” (politische Vereinbarung von 2011 und Umsetzung von 2014) erweitert.
Für die öffentliche Gasversorgung sind die Regionen zuständig, während die Tarifpolitik zum Teil auf nationaler Ebene erfolgt. Der Bau von Gaskraftwerken ist eine rein nationale Angelegenheit. Die
Regionalregierungen können jedoch im Rahmen ihrer Raumplanungsbefugnisse den Bau von Gaskraftwerken verhindern. Für die Stromübertragung sind je nach Nennspannung der Netze die Regionen oder der Nationalstaat zuständig. Und auch hier ist die Tarifpolitik auf mehrere Regierungsebenen aufgeteilt. Außerdem verfügen die Regionen über andere Kräfte, wie z. B. neue
Energiequellen. Ein Beispiel dafür sind die Windparks. Es sei denn, sie werden auf See gebaut, dann fallen sie in die Zuständigkeit des Nationalstaates. Die Kernenergiepolitik hingegen ist eine rein nationale Angelegenheit.
Die starke Zersplitterung der Zuständigkeiten macht eine kohärente belgische Energiepolitik ohnehin unmöglich. Und dann gibt es noch die föderalistischen Genies, die eine vierte deutschsprachige Vollregion schaffen wollen, um noch mehr (Energie-)Minister zu haben!
Eine kohärente und globale Energiepolitik kann nur zustande kommen, wenn die gesamte Zuständigkeit zentralisiert und damit der belgischen Regierung zurückgegeben wird. Es gibt keinen Grund, eine Kompetenz wie Energie zu spalten, die nichts mit Sprache zu tun hat. Die belgische föderale Staatsstruktur ist einfach nicht geeignet, eine angemessene Antwort auf die
großen Probleme unserer Zeit zu geben.
Dies hat sich in den letzten Jahren in der Sicherheitspolitik (siehe die Terroranschläge in Brüssel 2016), in der Gesundheitspolitik (die Covid-Pandemie ab 2020), in der Umweltpolitik (die Unfähigkeit der Regionen, ein Klimaabkommen zu erreichen und die schweren Überschwemmungen von 2021) und jetzt in der Energiepolitik gezeigt, bei der Belgien vom Ausland abhängig ist.
Nach Ansicht des B.U.B. ist die Vereinheitlichung der gesamten Energiepolitik notwendig, um den Sektor zu rationalisieren. Es liegt auf der Hand, dass die Politik der drei kleinen Regionen den konjunkturellen Schwankungen des Marktes und dem Einfluss der multinationalen Unternehmen
nicht gewachsen ist.
2) Verstaatlichung der Energiepolitik
Der belgische Staat sollte auch die Energiepolitik verstaatlichen, damit die Energieversorgung nicht in den Händen ausländischer Unternehmen oder anderer Staaten liegt. Der Staat sollte auch in der Lage sein, den exponentiellen Anstieg der Energiepreise selbst zu regulieren. Für viele Menschen sind die Energiepreise mittlerweile völlig unerschwinglich geworden. Die Einführung einer nationalen Preisobergrenze kann heute geschehen, aber das reicht nicht aus. Die Liberalisierung der Energiepolitik und der Ausverkauf unseres Energiesektors an ausländische Akteure ab Ende
der 1980er Jahre, zusammen mit dem Föderalisierungsprozess, haben es dem heutigen belgischen Staat unmöglich gemacht, auf die Veränderungen unserer Zeit zu reagieren. Der belgische Bürger ist das Opfer dieser Misswirtschaft. Es ist höchste Zeit, dieser Situation ein Ende zu setzen.
Fazit
Die B.U.B. will eine unitarische und verstaatlichte Energiepolitik. Wir wiederholen auch unser Plädoyer für ein konsultatives Referendum über die Staatsstruktur und die Rückkehr zu einem modernen und effizienten unitarischen Belgien mit einer einzigen Regierung und einem einzigen Parlament. Ohne Unitarismus sind alle strukturellen Maßnahmen unmöglich.
